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　　鋼鐵業扭虧之策

中鋼協人士稱：“今年1、2月份鋼鐵業已經陷入全行業虧損。雖然3月份有可能盈虧持平，但是從一季度來看，全行業虧損無疑。這是進入21世紀以來，首次發生全行業虧損。”

從2011年四季度開始，鋼企的鋼鐵主業已開始虧損，12月份噸鋼虧損額達到128元。現在，都把鋼企從2000年以來首次全行業虧損的原因歸咎為“成本高企和需求下滑的雙重擠壓”。確實是這樣。我國對于鐵礦石價格沒有話語權，話語權掌控在巴西和澳大利亞世界鐵礦石巨頭手中。每次談判，中國都是最終輸家。造成鐵礦石進口成本不斷攀升。同時，我國鋼企不少，產量不低，但是，粗放式較多，管理成本居高不下，生產效率低下，稍遇成本上升或者需求下降，自行消化能力極差，很快出現虧損。

鋼鐵需求大幅下降與我國宏觀經濟環境緊密相連。GDP連續5個季度下降；工業企業利潤增速呈現下降，尤以國企利潤下降最快；汽車、家電銷售同比增速大幅下降；房地產投資和成交量在下降；一季度用電量增速同比下降5.9個百分點；社會商品零售總額同比增速在走低；進出口增速同比大幅下滑。投資增速、消費增速、進出口增速都在下降。特別是我國實際利用外資呈現5個月的負增長。鋼鐵需求主要依靠投資增長，而一季度固定資產投資47865億元，同比名義增長20.9%（扣除價格因素實際增長18.2%），增速比上年全年回落2.9個百分點，其中房地產投資實際增長20.7%，比上年全年回落4.4個百分點，比去年同期回落10.6個百分點。固定資產和房地產投資都在大幅下降，鋼鐵需求下降實屬正常。

成本增加和需求下降只是直接原因和表面因素，深層次原因還是我國經濟過去多年的非正常、粗放式、竭澤而漁式增長。這種增長大大扭曲對鋼鐵的需求。這種扭曲現在開始暴露了，代價到來了。回顧近10年來我國經濟增長基本是依靠投資和出口兩駕馬車拉動。投資每年都保持在30%左右的投資增長率。國家重點工項目一哄而起，全面上馬，地方粗放式剝奪耕地搞開發，房地產幾乎是放任非理性增長，房價不斷暴漲。特別是2008年金融危機爆發后，拉動中國經濟出口這駕馬車戛然而止，為應對金融危機推出了4萬億元大投資，加上信貸大投放。不顧消化能力和產能過剩壓力，盲目大投資，大上項目，大發放貸款，這種擴張使得對鋼鐵產品生產需求非正常激增，帶動鋼鐵行業非理性大發展，一批經過批準或者沒有經過批準的鋼企大舉上馬。

然而，如今4萬億元大投資紅利消失，特別是房地產調控實施后，房地產行業陷入了全面萎靡狀態，高鐵等一大批重點項目由于資金問題被大大壓縮，中國經濟已經連續5個季度下滑，自然對鋼鐵產品的需求開始驟降。按照4萬億元投資時期的鋼鐵生產能力和規模當然就出現過剩，也就說鋼鐵業陷入虧損從大投資時期就埋下了伏筆。

有關部門的對策之一，是采取兼并重組辦法，使得產業集中度提高來應對鋼鐵企業的困難局面。最后效果如何？確實很難說。但一些問題必須考慮到：產業過度集中不利于競爭，容易形成壟斷。現在的壟斷企業造成的壟斷局面正在苦苦尋求打破的良策，豈能再造成新的壟斷呢？以筆者看，讓一部分鋼鐵企業破產倒閉是必須付出的代價。分為兩類：一類是2005年以來開工建設的3.57億噸產能中，未按規定取得國家核準的產能占79%，這將近八成的違規項目和企業必須毫不猶豫地讓其破產。另一類是符合國家建設規模和標準，經過國家核準和批準的產能通過重組兼并予以解決。

當然，通過大幅度刺激消費、擴大內需措施，使得重點在建續建工程項目加快投資步伐以及保障性住房投資資金盡快到位建設，把中國經濟徹底拉動起來，使得各項經濟指標由降轉升，這是扭轉鋼鐵行業不景氣的根本出路。